“十四五”時期，工業(yè)綠色低碳發(fā)展迎來重要窗口期。從部委到地方正積極布局，在穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展的同時，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型，聚焦新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子七大重點領(lǐng)域，壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。在一系列利好政策催化下，綠色產(chǎn)業(yè)有望持續(xù)開辟增長新藍(lán)海。根據(jù)相關(guān)部署，2025年綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到11萬億元。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提速

　　寧波太極環(huán)保設(shè)備有限公司是一家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，研發(fā)的煙氣處理多相反應(yīng)器應(yīng)用在國內(nèi)工業(yè)高濃度煙氣脫硫領(lǐng)域，市場占有率近30%。寧波市經(jīng)信局綠色制造處副處長江漢定說，寧波正加快完善綠色制造體系建設(shè)，分類分級推進(jìn)綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建。

　　這不是個例。當(dāng)前，綠色低碳技術(shù)、綠色產(chǎn)品正加快推動傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。與此同時，相關(guān)政策部署將進(jìn)一步加碼升級。

　　12月20日，全國工業(yè)和信息化工作會議召開，明確2022年要抓好的重點任務(wù)之一是實施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型；大力發(fā)展綠色制造，開展綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品示范應(yīng)用。日前國家發(fā)展改革委等五部門發(fā)文明確，將在冶金、建材、石化等重點領(lǐng)域開展節(jié)能技術(shù)改造，通過強化能效約束，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)企業(yè)實施技術(shù)升級改造。

　　面向“十四五”時期，我國將加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。工信部對外發(fā)布的《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，能源資源利用效率大幅提高，綠色制造水平全面提升，為2030年工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰奠定堅實基礎(chǔ)。

　　壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　與推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展同步，面向“十四五”時期，從部委到地方將進(jìn)一步壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化轉(zhuǎn)型。

　　《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年，我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到11萬億元；壯大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點包括新能源、新材料、新能源汽車、綠色智能船舶、綠色環(huán)保、高端裝備、能源電子等，帶動整個經(jīng)濟社會的綠色低碳發(fā)展。

　　地方也積極展開布局。例如，《云南省工業(yè)綠色發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出，壯大綠色發(fā)展新動能，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，打造“中國鋁谷”和“世界光伏之都”。陜西將加快編制《陜西省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　目前我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2020年年底，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約7.5萬億元。新能源汽車?yán)塾嬐茝V量超過550萬輛，連續(xù)多年位居全球第一。太陽能電池組件在全球市場份額占比達(dá)71%。工信部節(jié)能與綜合利用司副司長尤勇透露，“十四五”時期，工信部將重點圍繞發(fā)展綠色環(huán)保技術(shù)裝備、加大綠色低碳產(chǎn)品供給、創(chuàng)新綠色服務(wù)供給模式三方面展開部署，進(jìn)一步發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

　　需避免低端重復(fù)建設(shè)

　　在業(yè)內(nèi)看來，工業(yè)綠色低碳發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步細(xì)化具體舉措，從政策、資金等方面加大精準(zhǔn)支持力度，同時也要避免低端重復(fù)建設(shè)。

　　工信部國際經(jīng)濟技術(shù)合作中心國際合作處處長、中國綠色供應(yīng)鏈聯(lián)盟副秘書長毛濤表示，要加強技術(shù)研發(fā)，打造形成企業(yè)、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、投資機構(gòu)等之間的聯(lián)動銜接，形成分工合作、協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)鏈；發(fā)揮市場機制作用，滿足創(chuàng)新型企業(yè)的融資需求。

　　在加大綠色環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度的同時，也需要避免低水平重復(fù)建設(shè)。毛濤建議，發(fā)揮東部、中部、西部地區(qū)各自的優(yōu)勢，避免低水平重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化無序競爭；同時推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，重點支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，通過培育和引進(jìn)相結(jié)合的方式，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，鍛造新的發(fā)展優(yōu)勢。

　　（原載《經(jīng)濟參考報》2021年12月23日第A02版）