在新一輪應(yīng)對(duì)新冠疫情帶來的經(jīng)濟(jì)減速的背景下，各個(gè)地方政府紛紛加大了對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，而電力項(xiàng)目也是重要的一部分。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)有18個(gè)省份的重點(diǎn)項(xiàng)目清單中囊括了超過90GW的煤電項(xiàng)目，其中不乏一部分項(xiàng)目是計(jì)劃新開工的項(xiàng)目。那新建煤電廠是否能有效拉動(dòng)GDP呢?這就要看如何定義“有效”二字了。

　　投資一個(gè)項(xiàng)目的目的都是為了賺錢，說的書面點(diǎn)就是可以獲得穩(wěn)定的現(xiàn)金流。而煤電項(xiàng)目的現(xiàn)金流收入主要靠出售發(fā)電量?？紤]到中國(guó)目前的煤電項(xiàng)目越減越多，每個(gè)電廠能分?jǐn)偟降挠?jì)劃發(fā)電量就越來越少。收入很難增長(zhǎng)的前提下，成本控制是影響煤電盈利的主要因素。

　　2019年中國(guó)的主要火電上市公司幾乎都賺錢了，而且利潤(rùn)增長(zhǎng)的還不少，中國(guó)某以火電為主的上市公司2019年利潤(rùn)同比增長(zhǎng)近100%，這背后主要的原因是煤價(jià)的下降，全球2019年煤炭?jī)r(jià)格同比此前一年下降了8%。

　　其次，隨著各國(guó)加強(qiáng)對(duì)污染的監(jiān)管力度，碳排放價(jià)格不斷上漲。以歐洲為例，報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2019年，碳價(jià)平均漲幅為45%。但目前中國(guó)全國(guó)性的碳市場(chǎng)還沒正式建立起來，就談不上碳成本了。在大氣污染物方面，煤電項(xiàng)目的超低排放改造也從政府獲得了很多的補(bǔ)貼。未來如果中國(guó)的碳價(jià)足夠高，對(duì)于煤電項(xiàng)目的成本端確實(shí)要造成不小的壓力。

　　最后是可再生能源發(fā)電成本的不斷下降，也在一定程度上在搶占煤電的市場(chǎng)份額。尤其是中國(guó)的電力市場(chǎng)改革促進(jìn)了更多發(fā)電廠的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，更少的計(jì)劃電、更多的市場(chǎng)電份額有利于邊際發(fā)電成本更低的電源獲得更多的市場(chǎng)份額。

　　能源智庫(kù)“碳追蹤計(jì)劃”統(tǒng)計(jì)出來當(dāng)前全球近半數(shù)的燃煤發(fā)電廠正處于虧損運(yùn)營(yíng)的狀態(tài)，預(yù)計(jì)未來這一比例還將繼續(xù)上升。“碳追蹤計(jì)劃”警告，鑒于燃煤發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性越來越差，全球各國(guó)如繼續(xù)增加煤電產(chǎn)能，未來幾十年內(nèi)，經(jīng)濟(jì)、減排恐均將受其拖累。

　　通常情況下，煤炭發(fā)電廠需要15到20年才能收回成本。因此，如果各國(guó)政府和投資者繼續(xù)建設(shè)新的燃煤電廠，其投資很可能無法收回。“碳追蹤計(jì)劃”的電力與公用事業(yè)聯(lián)席負(fù)責(zé)人表示：“在新冠肺炎疫情結(jié)束后，有些國(guó)家為了幫助恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，可能會(huì)繼續(xù)投資煤電，這就可能導(dǎo)致部分國(guó)家和地區(qū)重新依賴高成本的煤電，這也與全球氣候目標(biāo)背道而馳。”

　　他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，新建煤電廠并支持現(xiàn)有發(fā)電廠可能會(huì)“賠了夫人又折兵”。“面對(duì)要投資幾十億元來刺激經(jīng)濟(jì)，并創(chuàng)造新就業(yè)崗位的問題，各國(guó)政府應(yīng)該制定綠色復(fù)蘇計(jì)劃，鼓勵(lì)關(guān)閉燃煤發(fā)電廠，同時(shí)提供補(bǔ)助，鼓勵(lì)低成本、清潔的可再生能源發(fā)電。”