2021年5月25日，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項(xiàng)的通知》【以下簡(jiǎn)稱“通知”，通知詳見(jiàn)重磅！兩部委發(fā)布2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重！】，這份通知主要的目的就是告訴各省未來(lái)2年應(yīng)該消納多少可再生能源電量。根據(jù)之前我們的分析，各省可以選擇自建項(xiàng)目也可以選擇外購(gòu)可再生能源電量。此次文件中，也有新的重點(diǎn)，在此為大家梳理一下。

重點(diǎn)一：

考核周期更加彈性，今年完不成明年補(bǔ)上也可以。文件表示因客觀原因“當(dāng)年未完成消納責(zé)任權(quán)重的，可以將未完成的消納責(zé)任權(quán)重累計(jì)到下一年度一并完成”，意味著地方政府如果當(dāng)年實(shí)在完不成指標(biāo)，那么來(lái)年加把勁補(bǔ)上作業(yè)，也是可以的。不會(huì)因?yàn)楫?dāng)年完不成，就真的立馬被懲罰。這種彈性，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈也是有益無(wú)害，避免因?yàn)榇蠹叶家獡尮て?，?dǎo)致設(shè)備價(jià)格過(guò)分漲價(jià)。

重點(diǎn)二：

部分省份未來(lái)兩年比例上調(diào)很高。我們摘取了2020-2022年非水可再生能源最低比例的數(shù)據(jù)，制作了下面兩張圖。從圖2可以看到，河南、湖南、河北、山西、江西、陜西、江蘇、廣西、內(nèi)蒙古9個(gè)省份的最低非水指標(biāo)在2020年的基礎(chǔ)上，兩年內(nèi)要提高超過(guò)4%。這個(gè)4%是整個(gè)全社會(huì)用電量作為分母的4%，反應(yīng)到電量上是非常大的。這9個(gè)省份中，除內(nèi)蒙古外，都不能大量自主開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)主要靠遠(yuǎn)距離輸送，特高壓還是主力。

這就出現(xiàn)另一個(gè)問(wèn)題，是否應(yīng)該全國(guó)統(tǒng)一劃線，然后讓各省自主交易消納量？從碳中和的角度，早晚是要走這一步的，但是現(xiàn)在時(shí)機(jī)暫時(shí)還不成熟，我們的電力市場(chǎng)還不是完全的市場(chǎng)。

注：本圖數(shù)據(jù)是最低非水可再生能源消納比例

重點(diǎn)三：

2020年各省實(shí)際的可再生能源消納數(shù)據(jù)沒(méi)有像往年一樣，包括在文件中，還需要等待一段時(shí)日。