3月23-24日，由北極星環(huán)保、北極星電力、北極星招聘聯(lián)合主辦的“第三屆全國垃圾焚燒發(fā)電項目運營管理創(chuàng)新高峰論壇”（以下簡稱高峰論壇）在北京西國貿大酒店隆重舉行，本次高峰論壇以“創(chuàng)新管理 運營為王”為主題，現場近四百名專家、學者及企事業(yè)代表齊聚一堂，共同探討垃圾焚燒發(fā)電項目運營管理的機遇與挑戰(zhàn)。

在高峰論壇上，北極星人才中心總監(jiān)李響作了題為《垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)人才供需關系及解決策略》的主題報告。

北極星人才中心總監(jiān)李響

以下內容根據發(fā)言實錄整理：

人才是企業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的根本，北極星秉持通過互聯(lián)網服務促進產業(yè)健康發(fā)展的企業(yè)使命，整合平臺掌握的行業(yè)數據及資源，長期致力于行業(yè)人才發(fā)展問題的研究，并積極探索解決模式。在垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)發(fā)展的大背景下，如何解決行業(yè)人才的供需平衡一直是熱點話題。

根據北極星平臺數據，截止2020年，全國投產垃圾焚燒發(fā)電廠已達到630+，處于在建狀態(tài)的電廠有370+。在2020年當年發(fā)布招標公告的項目有78家。從數據來看，2020年整個垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的項目增速已經開始放緩。

北極星統(tǒng)計了在建的垃圾焚燒發(fā)電廠所屬地區(qū)。可以看出，河北、河南、浙江、四川、安徽在建項目最多。也將是未來1-2年內項目投產的集中地區(qū)。此數據和我們要進行的人才供需分析相關，大量的項目勢必帶來人才供需情況的變化。

結合市場目前的幾大特點，市場上空間下降，政策上補貼退坡、監(jiān)管要求逐漸收緊，資金上前期投資項目較多，新項目資金運作壓力大，整個垃圾焚燒發(fā)電市場已經進入到“運營為王”的時代。那么在此時代背景下，我們對人才供需形式產生兩點判斷：

一是供不應求。隨著這兩年大量的在建項目投產，人才競爭壓力將達到一個高峰。二是注重質量。目前很多電廠雖能滿足基本組織配置，但是很多人的能力不能滿足生產需求，在企業(yè)人才供應上，保質將比保量更重要！

在運營層面，垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的整體人才需求：根據上面提到的在建電廠數量，我們可以估算出，在未來短期內，在運營人才上，行業(yè)整體的人才缺口在22000人以上。(1000噸/60人)

從招聘指數來看，水處理、值長、生產管理、安全、鍋爐專工幾個崗位是需求最明顯的。招聘指數是根據北極星環(huán)保招聘在線的職位數量、操作頻率、招聘難度等因素加權得出的。招聘指數越高的職位，證明市場需求越大。生產副總是最近幾年第一次進入前五名。說明隨著投產項目越來越多，運營重要程度越來越大，企業(yè)對優(yōu)秀的生產運營管理人才的需求也明顯增大。

根據線上發(fā)布數據統(tǒng)計，在垃圾發(fā)電企業(yè)的整體職位分布上，35%來自于生產技術部、44%來自于生產運行部，說明在本行業(yè)上，目前生產運營的職位也是需求最大的。

從需求特征來看，目前行業(yè)運營人才需求具有三大類明顯特征。

學歷需求特征：對學歷的需求開始提高，垃圾發(fā)電廠本身自動化程度較高，隨著科技發(fā)展，企業(yè)在自身經營能力提升以及數字化轉型的過程中，都提高了對人員基本素質的要求。對學歷的要求也逐步提升。

經驗需求特征：垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)更傾向于招聘有成熟經驗的員工，企業(yè)認為這能更快的補足工作需求，有經驗的人員在安全、環(huán)保方面也能更好的進行控制。不過忽視應屆生培養(yǎng)，已經導致了目前行業(yè)青年人才儲備薄弱。

能力需求特征：對能力的需求已經從單純的會干活提升到對溝通、學習、適應性等綜合能力方面的需求。生產技術不斷發(fā)展，需要員工保持長期的學習進步，各集團間人員的大量流動，也對員工的適應性能力提出了要求。

需求不能滿足，產生企業(yè)人才空缺、運營能力缺失，將給企業(yè)帶來很多惡果。操作不當、忽視安全章程、不能嚴格執(zhí)行相關制度，輕則引發(fā)設備損壞、重則引發(fā)電廠的安全事故，危及員工生命安全，造成重大經濟損失。同時，長期的問題存在除了引發(fā)直接事故外，也會造成電廠經濟效益低下，不能滿足監(jiān)管要求等情況發(fā)生。

目前行業(yè)人才的供給能力：從目前已投產的項目來估算，目前現有從業(yè)人員在40000+，這是業(yè)內人才供應的主力，垃圾焚燒發(fā)電目前還是一個人員流動率較大的行業(yè)。

根據北極星人才數據中心顯示，人才的學歷分布重點分布在本科及專科，但是本科中有一部分是自考本科。整體人才隊伍的素質已經有所提升。

從地區(qū)分布看，人員主要分布的地區(qū)有兩大類，一是勞動力輸出大省，二是項目分布大省。比如河南、四川、遼寧、黑龍江，很多人才是屬于在戶籍地外就業(yè)，廣東，江蘇是項目聚集地。山東是兼具了兩種因素，數據明顯高于其他地區(qū)。當然這是北極星的內部數據，和我們的一些客戶分布，運營重點也有關?？梢灶A見，我們上邊提到的河南、河北、四川等地區(qū)大量在建項目投產后，也將繼續(xù)增大人才競爭壓力，但是壓力可能會給到了浙江、江蘇等省份，因為很多人可能是會選擇回鄉(xiāng)就近就業(yè)。

除了行業(yè)內部流動，大量的人才來自于相關行業(yè)的涌入。主要還是來自于各類電力生產行業(yè)。面對外部人才時，本行業(yè)的吸引力是一個重點因素。目前能吸引到很多人涌入，主要還是跟近年來國家的發(fā)展政策有關，很多小火電項目都關停了。垃圾發(fā)電行業(yè)本身的企業(yè)管理水平、薪酬體制等照傳統(tǒng)火電企業(yè)還有一定差距。這解釋了為什么山東地區(qū)人員眾多的原因，因為山東小型火電項目眾多，給垃圾發(fā)電行業(yè)輸送了不少人才。隨著碳中和任務的提出，目前我國的碳交易市場也即將全面開放，首批納入碳交易范圍的2000多家企業(yè)中也包含了很多垃圾發(fā)電企業(yè)，垃圾發(fā)電項目將繼續(xù)成為集團公司投資熱點，同時碳管理、碳交易方面人才也將是需要我們關注的熱點。

我們可以看到，外部人才中，應屆生的貢獻占比僅占12.7%。這里的比例還是很小的。我們來具體看一下應屆生人才供給的問題。

首先是學科建設問題，目前在各大高校的相關專業(yè)中，如熱能與動力、電氣自動化、控制工程等，還缺少專門為垃圾焚燒發(fā)電設置的課程內容，大多數內容還是集中在火電、風電、光伏等領域。垃圾發(fā)電的內容主要被歸屬到農林廢棄物發(fā)電類提及。學生對行業(yè)認知有限。

其次是就業(yè)選擇問題，在相關幾個專業(yè)就業(yè)選擇中，電力相關行業(yè)本身占比就僅在20%左右，很多人被汽車、制造業(yè)、地產、互聯(lián)網等行業(yè)分流，也有很大一部分選擇了暫緩就業(yè)或者考編。

針對這兩點問題，目前北極星也在積極的探索全新的院校合作模式，幫助合作院校進行專業(yè)升級、人才提優(yōu)，并通過共建實訓室、創(chuàng)新中心、綠色校園、雙師教學、就業(yè)輔導等工作，實現雙高建設目標。

第三是企業(yè)在應屆生培養(yǎng)上的問題。目前還很少有垃圾發(fā)電企業(yè)能打造出學院型的企業(yè)組織。什么是學院型的企業(yè)組織，比如可口可樂、寶潔等公司，這些公司有一套完善的應屆生培養(yǎng)模式，可以很好的將一名應屆生打造成為滿足企業(yè)工作需求的人才。這樣做難度雖然很大，但是能夠對企業(yè)及行業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展起到極大的幫助，目前北極星也在嘗試幫助一些企業(yè)去建立內部人才培養(yǎng)體系。

那么，面對目前人才供需不平衡的現狀，企業(yè)及行業(yè)需要采用哪些策略來實現供需平衡？我們認為招聘及培訓是最主要的兩點。

首先在招聘端，需要能明確的梳理出來人才在此行業(yè)的發(fā)展路徑，很多人更關注的是我在一個行業(yè)能不能長期穩(wěn)定的發(fā)展下去。其次才是薪酬。當然薪酬是基本保障，所以薪酬結構要合理，要能滿足生活需求，也能滿足激勵作用。現在很多企業(yè)在薪酬的激勵作用上發(fā)揮的不好。如果一個月做的好和做的不好的人薪酬只差幾百元，還怎么體現激勵？然后是展示企業(yè)的良好形象，改善民眾對垃圾發(fā)電行業(yè)的簡單概念，凸顯社會形象及社會貢獻。因為我們主要說行業(yè)的問題，那招聘對象的重點就要放在相關外部行業(yè)和應屆生上。通過梳理職業(yè)發(fā)展路徑、完善薪酬體制、樹立良好形象，來讓更多人的外部人員能夠進入行業(yè)。

之后便是培訓，想解決行業(yè)人才供需問題的最基本邏輯很簡單，讓更多的人進入這個行業(yè)，并且把他們培養(yǎng)成符合工作需求的人才。那培訓的最基本邏輯也很簡單，主要針對兩方面。一是針對運行、技術層面，提高各崗位的專業(yè)技能，二是針對管理層面，提升管理人員的管理水平及完善管理制度。

北極星針對企業(yè)人才問題，開發(fā)出了整體的人才生態(tài)服務。通過咨詢-招聘-測評-培訓，貫穿企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃及執(zhí)行。

首先通過輕咨詢服務，我們可以為企業(yè)提供垃圾發(fā)電行業(yè)在組織架構、人員配置、薪酬管理、績效考核、培訓體系方面的模型及方案。幫助企業(yè)更加科學合理的制定人力資源戰(zhàn)略。我們現在很多企業(yè)和HR都是跨界進來的，這塊還有些薄弱。

其次到了招聘階段，北極星可通過線上招聘平臺為企業(yè)做廣泛的信息宣傳，并通過RPO招聘外包等形式，為企業(yè)進行專屬服務，形成企業(yè)的第二只招聘團隊。目前北極星已經是業(yè)內公認的求職招聘渠道，在2020年，我們?yōu)闃I(yè)內600余家垃圾發(fā)電廠及集團公司成功輸送了上萬名專業(yè)人才！

在人員招聘階段以及人才開發(fā)階段，都需要對人才進行測評，在2021年，北極星將全面上線我們的測評系統(tǒng)。主要面向行業(yè)專業(yè)能力測試，如鍋爐專項測試、運行經理測試、安全專項測試。目前市面上常見的各類測試工具，基本偏向于性格、職業(yè)方向測試，都是在冰山之下的部分。但是有時我們企業(yè)也更關注冰山之上、更直接的專業(yè)能力的反饋。我們的產品正好補足了這部分。

最后在人才培養(yǎng)階段，北極星不僅幫助企業(yè)在建設內部培訓體系，我們也在竭力打造行業(yè)的共享學習平臺，讓業(yè)內企業(yè)可以互通有無，共享培訓資源。從19年起，北極星專注垃圾發(fā)電行業(yè)的教研體系設計，目前已經形成了全面的課程體系，并且可以通過線上平臺、現場內訓、公開課等多種課程形式授課，滿足企業(yè)各類需求。根據去年數據統(tǒng)計，已經有3000余名從業(yè)人員參與了北極星相關課程培訓。

人才發(fā)展，任重道遠，北極星也將繼續(xù)努力，進一步在行業(yè)人才教育、人才評價標準等方面貢獻力量。