生態(tài)保護(hù)補償制度改革意見出臺，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來罕見新機遇。

近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了關(guān)于公開征求《“十四五”時期深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作方案（征求意見稿）》和《“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系（2021年版）（征求意見稿）》意見的通知。

意見稿中提出，推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設(shè)，到2025年，城市固體廢物產(chǎn)生強度穩(wěn)步下降，綜合利用水平和比例大幅提升，區(qū)域處置設(shè)施缺口基本補齊，減污降碳協(xié)同增效作用明顯，基本實現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”,“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。

征求意見稿的內(nèi)容主要包含加快工業(yè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，降低工業(yè)固體廢物貯存填埋量；發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用；踐行綠色生活方式，提高生活垃圾減量化、資源化水平；加強全過程管理，推進(jìn)建筑垃圾綜合利用；強化監(jiān)管和利用處置能力，防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險等多個方面內(nèi)容。

生態(tài)保護(hù)補償制度改革意見出臺

日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補償制度改革的意見》。《意見》提出了目標(biāo)：到2025年，與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)補償制度基本完備，到2035年，適應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)要求的生態(tài)保護(hù)補償制度基本定型，并強調(diào)完善分類補償制度、健全綜合補償制度、發(fā)揮市場機制作用從而加快推進(jìn)多元化補償。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來碳中和新機遇

環(huán)保產(chǎn)業(yè)可細(xì)分為水治理板塊和固廢處理板塊，其中固廢處理又可細(xì)分為垃圾處理板塊和環(huán)衛(wèi)板塊。在連續(xù)出臺的政策支持下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景逐漸向好。

我國水資源區(qū)域分布差異較大，水資源的儲備程度和水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求將持續(xù)推進(jìn)污水治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。北方地區(qū)水資源短缺問題突出，污水資源化空間較大，“十四五”規(guī)劃對于污水處置率和處置質(zhì)量做出了明確要求，污水提標(biāo)改造趨勢確定。此前，政策提出我國將加快建設(shè)全國用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)分配制度，其中用水權(quán)的推進(jìn)有望使得污水資源化需求提升。

受到垃圾分類等紅利政策，2020年垃圾處理板塊營收、歸母凈利潤均保持增長。安信證券研報測算，垃圾處理營業(yè)收入為367億元，同比增長28%，歸母凈利潤為37.5億元（剔除啟迪環(huán)境極端影響），垃圾處理同比增長39%。

碳中和背景下，垃圾焚燒板塊減排貢獻(xiàn)較大，垃圾焚燒發(fā)電不僅可以實現(xiàn)固廢的無害化處理，同時實現(xiàn)綠色發(fā)電目標(biāo)，在政策支持力度加大以及實際需求快速增長的雙輪驅(qū)動下，我國垃圾焚燒發(fā)電規(guī)?？焖侔l(fā)展。碳交易開啟后，垃圾焚燒發(fā)電的盈利能力有望進(jìn)一步增強。