針對如何才能有效碳減排，中國城市建設(shè)研究院有限公司總工程師徐海云總工程師通過不同生活垃圾處理處置方法的對比，指出垃圾焚燒大勢所趨，不僅大城市都在規(guī)劃建設(shè)垃圾焚燒廠，建設(shè)美麗中國，村鎮(zhèn)垃圾也需要適度集中，通過現(xiàn)代化焚燒處理來解決，并提出“生活垃圾焚燒發(fā)電通過CCS技術(shù)可以成為負碳技術(shù)”。

1、生活垃圾處理領(lǐng)域溫室氣體排放

2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布，“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”

據(jù)美國環(huán)保局統(tǒng)計，甲烷排放占全球溫室氣體17%左右，生活垃圾領(lǐng)域排放的溫室氣體占全球3-5%。甲烷是主要貢獻者，消減甲烷排放、提高回收利用水平是主要途徑。

廢棄物處理過程排放的溫室氣體種類及排放影響因子（100年）

當前經(jīng)濟合作組織國家（OECD）垃圾領(lǐng)域溫室氣體排放狀況

丹麥

1997年1月1日起，禁止可燃垃圾填埋，2002年前后填埋場甲烷排放達到峰值。

德國

1993年在固廢領(lǐng)域溫室氣體達峰。

根據(jù)德國環(huán)境部最新公布的數(shù)據(jù)，1990年德國溫室氣體排放量為12.5億噸，其中來自固廢領(lǐng)域貢獻了3700-4000萬噸，占3%。固廢領(lǐng)域的溫室氣體排放主要來源是填埋場，填埋場排放甲烷貢獻率占93%。2019年德國溫室氣體總排放量約8.1億噸，其中來自固廢領(lǐng)域溫室氣體排放量占1.1%。德國30年溫室氣體排放量下降4.4億噸，其中固廢領(lǐng)域的貢獻約為2900萬噸，貢獻占比達到6.5%。主要舉措是焚燒替代填埋，減少甲烷排放。

中國

一般生活垃圾填埋場填埋量大幅度下降后，扣除填埋氣體收集利用以及火炬燃燒，排到環(huán)境中甲烷排放總量開始下降。我國生活垃圾填埋量從2017年開始下降，2019年焚燒量超過填埋量，類比估測，2022年前后填埋場甲烷排放達到峰值。

2、如何才能有效減排

針對如何才能有效碳減排，徐海云總工程師通過不同生活垃圾處理處置方法的對比，提出了自己的見解，并指出垃圾焚燒大勢所趨。

3、生活垃圾焚燒發(fā)電處理發(fā)展展望

國內(nèi)近年與生活垃圾焚燒發(fā)電相關(guān)政策文件

結(jié)合國家最新政策，針對生活垃圾焚燒發(fā)電處理發(fā)展遠景，徐海云總工程師給出了獨特視角的解讀。

1 生活垃圾焚燒處理發(fā)展空間相當可觀。

2 將舊垃圾場挖出進行篩分處理，可燃物進行焚燒處理，可以徹底消除甲烷排放以及填埋場遺留問題。

3 焚燒后爐渣中金屬回收的碳排放效益將會越來越得到客觀認識。

4 小型垃圾焚燒不是技術(shù)問題而是規(guī)模經(jīng)濟問題。

5 對于不能填埋、焚燒的、分散的農(nóng)村地區(qū)生活垃圾，可以考慮打包暫存。

6 生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一平臺上向社會主動公開的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)過于理想化，達標率可以說超過幾乎所有排污企業(yè)，無法體現(xiàn)運營優(yōu)劣和病癥；從執(zhí)法處罰情況看，各省對同樣違法狀況處罰力度并不一致。建議優(yōu)化執(zhí)法，關(guān)注在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的量程與精度。

7 隨著電價補貼政策的變化，電價補貼縮短到11年，BOT協(xié)議一般是25-30年。可建議借鑒國外經(jīng)驗，收運費用由各地自行收取，處理費由國家通過電費收取。

8 生活垃圾焚燒發(fā)電通過CCS（碳捕集和儲存）技術(shù)可以成為負碳技術(shù)。