國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局10月30日發(fā)布的《關于大力實施可再生能源替代行動的指導意見》提出，全面提升可再生能源供給能力。加快推進大型風電光伏基地建設，加快建設數(shù)字化智能化電網(wǎng)，加強充電基礎設施、加氣站、加氫站建設。

　　全面提升可再生能源供給能力

　　關于總體要求，《意見》明確，“十四五”重點領域可再生能源替代取得積極進展，2025年全國可再生能源消費量達到11億噸標煤以上。“十五五”各領域優(yōu)先利用可再生能源的生產(chǎn)生活方式基本形成，2030年全國可再生能源消費量達到15億噸標煤以上，有力支撐實現(xiàn)2030年碳達峰目標。

　　為著力提升可再生能源安全可靠替代能力，《意見》明確，全面提升可再生能源供給能力。加快推進以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設，推動海上風電集群化開發(fā)?？茖W有序推進大型水電基地建設，統(tǒng)籌推進水風光綜合開發(fā)。因地制宜發(fā)展生物天然氣和生物柴油、生物航煤等綠色燃料，積極有序發(fā)展可再生能源制氫。

　　《意見》提出，加快可再生能源配套基礎設施建設。推進柔性直流輸電、交直流混合配電網(wǎng)等先進技術迭代，加快建設數(shù)字化智能化電網(wǎng)。加強可再生能源和電力發(fā)展規(guī)劃的銜接，推動網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展。加強熱力、燃氣管網(wǎng)及氫能供應網(wǎng)絡等基礎設施建設和升級改造，強化管網(wǎng)互聯(lián)互通，就近接納更多非電可再生能源。

　　加快推進重點領域可再生能源替代應用。協(xié)同推進工業(yè)用能綠色低碳轉型。在合成氨、合成甲醇、石化、鋼鐵等領域鼓勵低碳氫規(guī)?；娲咛細洌剿鹘ㄔO風光氫氨醇一體化基地。在保障好居民冬季取暖前提下推進熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱范圍內(nèi)燃煤鍋爐關停整合，因地制宜推進耦合生物質燃燒技術改造，鼓勵發(fā)展大容量燃煤鍋爐摻綠氨燃燒。加快推動油氣勘探開發(fā)與可再生能源融合發(fā)展，打造低碳零碳油氣田。

　　統(tǒng)籌新基建和可再生能源開發(fā)利用。加強充電基礎設施、加氣站、加氫站建設，完善城鄉(xiāng)充電網(wǎng)絡體系。優(yōu)化新型基礎設施空間布局，推動5G基站、數(shù)據(jù)中心、超算中心等與光伏、熱泵、儲能等融合發(fā)展。推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等與可再生能源深度融合發(fā)展。

　　落實科技財政金融支持政策

　　《意見》明確了強化可再生能源替代的保障措施。

　　在健全法律法規(guī)標準方面，《意見》提出，建立健全支持可再生能源優(yōu)先利用的法律法規(guī)，結合能源法、可再生能源法、電力法、節(jié)約能源法等制修訂，明確各類主體在可再生能源開發(fā)利用中的相關權利義務和法律責任。加快完善可再生能源領域相關標準體系。結合重點領域標準制修訂，將可再生能源替代利用納入各領域綠色低碳發(fā)展標準規(guī)范體系。強化標準和規(guī)范實施，推進實施效果評價。

　　《意見》提出，落實科技財政金融支持政策。利用好首臺(套)重大技術裝備推廣應用有關政策和國家重點研發(fā)計劃重點專項，支持可再生能源替代關鍵技術研發(fā)和試點應用。建立健全綠色金融機制，支持各領域各類主體投資可再生能源替代利用及基礎設施建設和升級。鼓勵開展信貸產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，按照市場化法治化原則提供長期穩(wěn)定融資支持。

　　在健全市場機制和價格機制方面，《意見》提出，深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革，建立和完善適應可再生能源特性的電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務市場交易機制，支持可再生能源發(fā)電項目與各類用戶開展直接交易及與用戶簽訂多年購售電協(xié)議。

　　來源：中國證券報記者 歐陽劍環(huán)