以光伏、鋰電、新能源汽車為代表的外貿(mào)“新三樣”已成為中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)新動(dòng)能。在今日進(jìn)行的光伏行業(yè)2023年上半年發(fā)展回顧與下半年形勢(shì)展望研討會(huì)上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)王勃華在會(huì)上表示，今年上半年，中國(guó)光伏產(chǎn)品（硅片、電池片、組件）出口總額初步測(cè)算超過290億美元，同比增長(zhǎng)約13%，整體出口情況良好。

財(cái)聯(lián)社記者在現(xiàn)場(chǎng)注意到，關(guān)于如何繼續(xù)保持光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是此次會(huì)議中多個(gè)議題的討論重點(diǎn)。目前，中國(guó)光伏制造端的成本優(yōu)勢(shì)仍然明顯，但國(guó)際貿(mào)易壁壘和產(chǎn)業(yè)格局變化在不斷發(fā)生。陽(yáng)光電源董事長(zhǎng)曹仁賢此前提到，上半年光伏產(chǎn)品出口增速放緩，國(guó)際貿(mào)易環(huán)境變化，一些國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)政策，對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品施加一些限制或進(jìn)行打壓，影響了供應(yīng)鏈全球的開放和市場(chǎng)化。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，過去10年，美國(guó)、歐盟、加拿大等6個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品總計(jì)發(fā)起了17起貿(mào)易經(jīng)濟(jì)調(diào)查。今年6月30日，印度宣布啟動(dòng)對(duì)光伏組件鋁邊框的反傾銷調(diào)查。

此外，少數(shù)國(guó)家也在違規(guī)提高關(guān)稅或采取限制措施，阻礙我國(guó)光伏企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。去年4月份，印度對(duì)太陽(yáng)能電池和組件分別征收25%和40%的基礎(chǔ)關(guān)稅。今年1月，土耳其對(duì)光伏電池規(guī)定每公斤60美元的最低限價(jià)。

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局調(diào)查副專員王振富在會(huì)上概括，目前光伏出口面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)有三個(gè)方面：一是傳統(tǒng)的貿(mào)易救濟(jì)措施以及關(guān)稅壁壘風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施等貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查手段，往往是國(guó)外保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)最有效的利器。

第二，國(guó)外的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和供應(yīng)鏈安全的風(fēng)險(xiǎn)在加大，美國(guó)、歐盟、印度等主要海外光伏市場(chǎng)積極部署制造業(yè)本地化的政策，加大對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼和支持。

第三，是人權(quán)、綠色等新型貿(mào)易壁壘在加重，并導(dǎo)致光伏企業(yè)出口遭遇新的障礙。

對(duì)于如何化解貿(mào)易出口相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，王振富對(duì)提出三點(diǎn)建議：第一，企業(yè)要及時(shí)掌握國(guó)際經(jīng)貿(mào)政策的變化，降低貿(mào)易壁壘和國(guó)際貿(mào)易不利規(guī)則的影響。企業(yè)需要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，敏銳捕捉外部政策環(huán)境變化，及時(shí)跟蹤和掌握與貿(mào)易投資相關(guān)政策和規(guī)則的最新動(dòng)向，積極開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律風(fēng)險(xiǎn)和合規(guī)評(píng)估，把對(duì)外貿(mào)易投資的政策風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)則風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

第二，要做好投資和生產(chǎn)的中長(zhǎng)期規(guī)劃，當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)變革的步伐將繼續(xù)加快，以光伏為代表的新能源將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，光伏領(lǐng)域的貿(mào)易摩擦也將呈現(xiàn)長(zhǎng)期性、反復(fù)性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。

王振富提到，在開拓國(guó)際市場(chǎng)的過程中，與貿(mào)易伙伴產(chǎn)生貿(mào)易摩擦難以避免，并且可能是長(zhǎng)期存在。建議業(yè)界要廣泛了解國(guó)內(nèi)外光伏市場(chǎng)情況，產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展趨勢(shì)，充分考慮貿(mào)易摩擦因素，合理進(jìn)行投資和生產(chǎn)布局，也建議協(xié)會(huì)幫助企業(yè)來算大賬，算總賬，做好產(chǎn)業(yè)的前瞻分析，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

第三，是要把握好行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。要堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，緊盯行業(yè)前沿，把握發(fā)展機(jī)遇，加快開辟新領(lǐng)域、新賽道，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，占據(jù)價(jià)值鏈高端。同時(shí)要注重產(chǎn)業(yè)生態(tài)營(yíng)造，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，進(jìn)一步深化與國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)伙伴的合作，鞏固和保持世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，為全球能源轉(zhuǎn)型注入正能量。

來源：財(cái)聯(lián)社