近日，北京市發(fā)展改革委發(fā)布《北京市可再生能源替代行動(dòng)方案（2023―2025年）》，提出加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、區(qū)域和行業(yè)可再生能源替代，著力擴(kuò)大綠色電力市場化應(yīng)用規(guī)模，爭取到2025年全市可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重達(dá)25%左右。此次行動(dòng)方案的出臺，對推動(dòng)可再生能源高比例、規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)國內(nèi)綠電行業(yè)全面提速提供了較好參考。

當(dāng)前，包括新疆、內(nèi)蒙古等在內(nèi)的多個(gè)省份正積極推動(dòng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電以及風(fēng)光電一體化項(xiàng)目。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，去年我國可再生能源發(fā)電量占全社會用電量的31.6%，其中風(fēng)電、光伏年發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時(shí)。在“十四五”期間及更長一段時(shí)期內(nèi)，我國可再生能源的發(fā)展將迎來廣闊空間，但也面臨不少挑戰(zhàn)。

一是綠電持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)能力不足。我國能源生產(chǎn)消費(fèi)呈逆向分布，仍需大力提升電源靈活調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)消納新能源的潛力。確保綠色電力供需平衡、實(shí)現(xiàn)綠電穩(wěn)定供應(yīng)，既要解決其隨機(jī)性和波動(dòng)性問題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定輸出，又要解決綠電供應(yīng)與用電負(fù)荷峰谷變化的匹配問題。

二是綠電仍面臨價(jià)格和成本挑戰(zhàn)。隨著我國新能源進(jìn)入平價(jià)時(shí)代及“雙碳”目標(biāo)持續(xù)推進(jìn)，市場對綠電電價(jià)的接受程度大幅提升，綠電的電量與電價(jià)之間的矛盾有望解決。然而，當(dāng)前部分省份實(shí)行綠電項(xiàng)目向下競價(jià)，導(dǎo)致申報(bào)電價(jià)大幅低于基準(zhǔn)燃煤價(jià)，若風(fēng)機(jī)及光伏設(shè)備成本下降進(jìn)度不如預(yù)期，綠電行業(yè)的投資收益將受到影響。

三是綠電市場化程度不夠充分。近年我國出臺政策文件引導(dǎo)綠色電力消費(fèi)，有力促進(jìn)了新能源的消納。然而，目前我國參與綠電交易市場的經(jīng)營主體相對有限，市場活力未能得到完全激發(fā)。

四是綠電的環(huán)境價(jià)值尚未完全體現(xiàn)。近年來，我國綠電交易政策及相關(guān)體制機(jī)制逐步發(fā)展完善，但國內(nèi)綠電交易與碳交易市場機(jī)制并存，綠色電力的環(huán)境屬性不明確，國內(nèi)國際市場未能有效對接，綠電的環(huán)境價(jià)值未能充分實(shí)現(xiàn)。

所以說，綠電不僅要發(fā)得出、供得上，更要用得好。堅(jiān)持集中式和分布式并舉，大力發(fā)展可再生能源。發(fā)揮我國大型清潔能源基地的“集團(tuán)軍”和“主力軍”作用，因地制宜重視分布式能源發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)綠色電力基地和輸電通道建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政、金融、環(huán)保等政策的作用，為綠色電力行業(yè)提供有力支持。

擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域綠色電力應(yīng)用。在工業(yè)領(lǐng)域，側(cè)重在生產(chǎn)制造企業(yè)、數(shù)據(jù)中心等大型用電企業(yè)組織開展綠色電力大用戶交易，鼓勵(lì)其提升可再生能源利用比重；在建筑領(lǐng)域，積極推進(jìn)城市副中心、公共機(jī)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)綠色電力替代；在交通領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車等電動(dòng)化替代，將充電樁換電運(yùn)營企業(yè)納入綠色電力交易體系。

推動(dòng)綠電行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。通過開展綠色電力消費(fèi)服務(wù)平臺建設(shè)，組織提供綠色電力交易服務(wù)等，進(jìn)一步拓寬綠色電力認(rèn)購渠道，推廣綠色電力證書。還可鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過直接采購、電力公司代購、購買綠色電力證書等可核證的方式，參與綠色電力認(rèn)購。

加強(qiáng)綠電、綠證與碳市場銜接及國際對接。繼續(xù)擴(kuò)大綠電交易市場覆蓋范圍，優(yōu)化綠證核發(fā)制度，拓展綠證交易平臺，豐富交易品種和交易方式。同時(shí)深入推進(jìn)國內(nèi)碳市場建設(shè)，豐富碳金融工具產(chǎn)品，完善配套監(jiān)管政策措施，做好同國際碳市場、碳關(guān)稅政策的對接工作。

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)