6月1日起，四川開始實行豐水期居民生活電能替代電價。這是自2006年四川居民階梯電價政策實施以來，首次打破階梯電價制度。

　　不太明白？沒關系，總之一句話，就是電費降了！

　　下面，川觀君幫你算算：

　　當前居民階梯電價

　　第一檔電量180千瓦時及以下，電價0.5224元/千瓦時

　　第二檔電量為181千瓦時至280千瓦時，電價0.6224元/千瓦時

　　第三檔電量為281千瓦時及以上，電價0.8224元/千瓦時

　　試行豐水期電能替代電價后

　　第一檔電量180千瓦時及以下，電價0.5224元/千瓦時

　　第二檔電量為181千瓦時至280千瓦時，電價0.4724元/千瓦時

　　第三檔電量為281千瓦時及以上，電價0.6224元/千瓦時

　　具體來說：

　　以月用電量240千瓦時的家庭為例，按目前的階梯電價計算，電費為131.37元；而執(zhí)行豐水期居民生活電能替代電價后，電費只需122.37元；比以前節(jié)省9元。

　　以月用電量340千瓦時的家庭為例，按目前的階梯電價計算，電費為201.61元；而執(zhí)行豐水期居民生活電能替代電價后，電費只需174.61元；比以前節(jié)省27元。

　　為什么“豐水期”電價便宜？

　　省發(fā)展改革委資源環(huán)境價格處相關負責人介紹，階梯電價的精神是用電量越大，電費越高。然而，目前四川電力相對過剩，且80%都是清潔能源，棄水電量逐年增加。

　　與其讓水白白流掉，不如多鼓勵清潔能源消費。社會各界關于階梯電價政策調整的呼聲越來越高。

　　2016年全省居民生活用電量392.7億千瓦時，同比增長15.2%，成為四川重要的電量增長點。為進一步擴大居民電力消費，鼓勵居民多用豐水期余電，緩解豐水期棄水壓力，今年將探索在居民生活用電領域推行電能替代和實施富余電量政策。

　　近日，四川出臺《2017年度推進電力價格改革十項措施》，試行豐水期居民生活電能替代電價。在不改變國家現(xiàn)行居民生活用電階梯電價制度基礎上，自6月1日起至10月31日，對四川電網“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶試行電能替代電價。其中：月用電量在181千瓦時至280千瓦時部分的電價下移0.15元/千瓦時，月用電量高于280千瓦時部分的電價下移0.20元/千瓦時，由電網企業(yè)通過市場化方式代購豐水期富余電量的方式實施。現(xiàn)行居民低谷時段優(yōu)惠電價、城鄉(xiāng)“低保戶”和農村“五保戶”免費用電基數(shù)等政策保持不變。

　　《2017年度推進電力價格改革十項措施》有還有哪些大家關心的內容？川報觀察邀請省發(fā)展改革委資源環(huán)境價格處相關負責人對具體措施進行了解讀。

　　一、降低豐水期水電標桿上網電價

　　自2017年6月1日起至10月31日，降低四川電網（含直供區(qū)、“子公司改分公司”、全資及控股供電公司，下同）調度的水電標桿上網電價8厘/千瓦時（合同電量）；其他執(zhí)行政府定價的水電以及西南電網調度的留川水電上網電價同步下調。

　　解讀：當前四川電力供需寬松，尤其是水電供大于求的矛盾較為突出。按照水電上網電價形成機制，統(tǒng)籌考慮我省電網企業(yè)平均購電價格、電力供求變化趨勢、水電開發(fā)成本以及水電企業(yè)實際經營狀況，降低今年豐水期（6月1日起至10月31日）四川電網（含直供區(qū)、“子公司改分公司”、全資及控股供電公司）調度的水電標桿上網電價每千瓦時8厘錢（合同電量），其他執(zhí)行政府定價的水電以及西南電網調度的留川水電上網電價同步下調。豐水期結束后恢復執(zhí)行原政府定價。

　　二、推進風電和光伏發(fā)電上網電價市場化

　　四川電網風電和光伏豐水期發(fā)電量全部參與電力市場化交易。未參與市場化交易上網電量由電網企業(yè)按照四川電網豐水期市場交易價格進行結算。

　　解讀：按照國家推進能源價格改革，建立有利于激勵降低成本的電價機制，逐步實現(xiàn)風電和光伏發(fā)電上網電價市場化有關精神，結合周邊省份推進新能源發(fā)電上網電價市場化的經驗，并考慮我省電力供應階段性過剩、豐水期棄水矛盾突出、目前水電參與市場化的程度已經較高等實際情況，對今年豐水期四川電網風電和光伏發(fā)電量參與電力市場化交易，未參與市場化交易的上網電量由電網企業(yè)按照四川電網豐水期市場交易價格結算。

　　三、放開天然氣分布式發(fā)電余電上網電價

　　國家批復四川電網輸配電價后，全省天然氣分布式發(fā)電以熱（冷）定電的余電上網電量全部實行市場化交易，上網電價與電網企業(yè)和電力用戶自行協(xié)商確定或通過電力市場交易平臺形成。

　　解讀：為積極推進發(fā)電側電價市場化，合理引導天然氣分布式發(fā)電項目投資，今年先行放開天然氣分布式發(fā)電余電上網電價。待國家批復四川電網輸配電價后，全省天然氣分布式發(fā)電以熱（冷）定電的余電上網電量全部實行市場化交易，上網電價與電網企業(yè)和電力用戶自行協(xié)商確定或通過電力市場交易平臺形成。

　　四、加快推進輸配電價改革

　　爭取國家盡快批復四川電網輸配電價，對四川電網供區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一輸配電價。推進四川電網供區(qū)同網同價，合理安排制定統(tǒng)一目錄銷售電價。其他地方電網城鄉(xiāng)居民用電已通過四川電網躉售電價實現(xiàn)同價的，保持電價水平不變。研究新增配電網配電價格管理辦法，以及四川電網供區(qū)以外的地方電網輸配電價改革方案。

　　解讀：四川電網輸配電價方案已上報國家發(fā)展改革委。待國家批復我省方案后，我省將在四川電網直供區(qū)、全資及控股公司供區(qū)執(zhí)行統(tǒng)一輸配電價，推進“同網同價”，實現(xiàn)輸配環(huán)節(jié)降本增效，促進全省統(tǒng)一電力市場建設，加快電力市場化改革進程，工商企業(yè)用戶尤其是參與電力市場的用戶將收獲改革紅利。同時，還將按照國家統(tǒng)一部署，研究新增配電網配電價格管理辦法，以及四川電網供區(qū)以外的地方電網輸配電價改革方案，實現(xiàn)四川電網輸配電價改革與售電側改革、與地方電網輸配電價改革相銜接。

　　五、實施電能替代輸配電價

　　經國家發(fā)展改革委批準后，對2017年1月1日以后改造和新建燃煤、燃油、燃氣鍋爐電能替代等項目輸配電價按藏區(qū)留存電量輸配電價執(zhí)行，電網企業(yè)對上述項目的電費收入單獨核算并納入準許收入中統(tǒng)籌平衡，相關電量不納入工商業(yè)輸配電價測算。

　　解讀：實施電能替代對推動能源消費革命、促進綠色發(fā)展、擴大電力消費、解決棄水問題意義重大。為切實發(fā)揮電價杠桿促進電能替代的作用，待獲得國家批準后，我省將對2017年1月1日以后改造和新建燃煤、燃油、燃氣鍋爐電能替代項目輸配電價按藏區(qū)留存電量輸配電價執(zhí)行。同時，支持鼓勵電能替代項目通過合理使用電力系統(tǒng)低谷電、與發(fā)電企業(yè)開展直接交易等多種方式降低用電成本。

　　六、取消停征部分政府性基金及附加

　　自2017年4月1日起，取消城市公用事業(yè)附加，相應降低各類銷售電價。自2017年4月1日起至2020年12月31日，暫停征收小型水庫移民扶助基金，相應調整銷售電價。

　　解讀：去年，我省已對工商企業(yè)用電暫停征收城市公用事業(yè)附加每千瓦時1分錢。今年，按照財政部《關于取消調整部分政府性基金有關政策的通知》（財稅〔2017〕18號）相關規(guī)定，我省自4月1日起全面取消城市公用事業(yè)附加，自4月1日起至2020年12月31日暫停征收小型水庫移民扶助基金。

　　七、組織實施好直購電政策

　　擴大直購電量規(guī)模到500億千瓦時左右。降低直購電用戶電量準入條件，2016年已納入直購電范圍的企業(yè)原則上保持不變，新增用戶電量準入標準由年用電量1000萬千瓦時降至600萬千瓦時，對高新技術企業(yè)年用電量標準降至300萬千瓦時。按照市場化改革方向加快完善電力市場體系，實施雙邊協(xié)商交易、集中競價交易、掛牌交易等多種交易。

　　解讀：今年的直購電政策實施方案已經印發(fā)，政策實施力度較去年進一步加大。直購電量規(guī)模由去年380億千瓦時擴大到500億千瓦時；用戶準入條件大幅降低，去年已納入直購電范圍的用戶原則上保持不變，新增用戶電量準入標準由年用電量1000萬千瓦時降至600萬千瓦時，高新技術企業(yè)年用電量標準降至300萬千瓦時。同時，還將按照市場化改革方向，實施雙邊協(xié)商交易、集中競價交易、掛牌交易等多種交易方式。

　　八、組織實施好留存電量政策

　　組織實施2017年度甘孜、阿壩、涼山州留存電量實施方案，支持甘眉工業(yè)園區(qū)、成阿工業(yè)園區(qū)、德阿產業(yè)園區(qū)等“飛地”園區(qū)用戶使用留存電量。實行留存電量計劃年中評估調整機制，對未完成的留存電量通過市場化交易實施。

　　解讀：留存電量政策是國家支持我省藏區(qū)經濟社會發(fā)展和民生改善的價格政策。2017年度甘孜、阿壩、涼山州留存電量實施方案已經批復實施，留存電量用戶涵蓋民生、旅游以及符合國家產業(yè)、環(huán)保和節(jié)能減排政策要求的工業(yè)企業(yè)。甘眉工業(yè)園區(qū)、成阿工業(yè)園區(qū)、德阿產業(yè)園區(qū)等“飛地”園區(qū)用戶也納入用戶名單，有利于促進民族地區(qū)發(fā)展“飛地經濟”。此外，為用好用足留存電量政策，充分發(fā)揮政策效應，今年將實行留存電量計劃年中評估調整機制，對未完成的留存電量通過市場化交易實施。

　　九、實施豐水期臨時性富余電量政策

　　豐水期富余電量基數(shù)維持2016年基數(shù)不變，工業(yè)企業(yè)用電量超過基數(shù)的增量部分確定為富余電量。富余電量交易價格為0.07元/千瓦時—0.10元/千瓦時，通過集中掛牌等方式實施。

　　解讀：在工業(yè)用電領域實施富余電量政策，是鼓勵工業(yè)企業(yè)擴大電力消費，促進豐水期富余水電消納和減少棄水的政策措施。日前印發(fā)的2017年度豐水期臨時性富余電量政策實施方案明確，富余電量基數(shù)維持2016年基數(shù)不變，工業(yè)企業(yè)用電量超過基數(shù)的增量部分確定為富余電量，通過集中掛牌等方式實施。富余電量的水電交易價格上限為0.10元/千瓦時、下限為0.07元/千瓦時。

　　十、試行豐水期居民生活電能替代電價

　　為鼓勵居民增加用電，減少水電棄水，自2017年6月1日起至10月31日，對四川電網“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶（含與直供區(qū)同價的“子公司改分公司”、全資及控股供電公司居民用戶）試行電能替代電價，由國網四川省電力公司采用市場化方式代居民用戶采購豐水期富余電量。在維持現(xiàn)行居民生活用電階梯電價制度基礎上，對月用電量在181千瓦時至280千瓦時部分的電價下移0.15元/千瓦時，月用電量高于280千瓦時部分的電價下移0.20元/千瓦時。

　　解讀：近年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平提高，居民生活用電量增長較快。2016年全省居民生活用電量392.7億千瓦時，同比增長15.2%，成為我省重要的電量增長點。為進一步擴大居民電力消費，鼓勵居民多用豐水期余電，緩解豐水期棄水壓力，今年將探索在居民生活用電領域推行電能替代和實施富余電量政策。在不改變國家現(xiàn)行居民生活用電階梯電價制度基礎上，自6月1日起至10月31日，對四川電網“一戶一表”城鄉(xiāng)居民用戶（含與直供區(qū)同價的“子公司改分公司”、全資及控股供電公司居民用戶）試行電能替代電價。其中：月用電量在181千瓦時至280千瓦時部分的電價下移0.15元/千瓦時，月用電量高于280千瓦時部分的電價下移0.20元/千瓦時，由電網企業(yè)通過市場化方式代購豐水期富余電量的方式實施。現(xiàn)行居民低谷時段優(yōu)惠電價、城鄉(xiāng)“低保戶”和農村“五保戶”免費用電基數(shù)等政策保持不變。