電廠進(jìn)入迎峰度夏補(bǔ)庫旺季，國家發(fā)改委鼓勵積極拉煤保供。

界面新聞獲悉，7月18日，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局向華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國家電投、國家能源集團(tuán)、華潤集團(tuán)，發(fā)布了《關(guān)于限期提升電廠存煤水平的通知》（下稱《通知》）。

《通知》稱，當(dāng)前用電處于高峰期，要求上述企業(yè)保證電廠煤炭供應(yīng)，絕對不允許出現(xiàn)缺煤停機(jī)的情況。

《通知》要求，7月19日前，所有電廠存煤水平需提升至7天以上（含在途資源），存煤水平低于7天的電廠應(yīng)“一廠一策”拿出解決方案，確有困難的先落實(shí)煤源和運(yùn)力，21日前提升至7天以上。如果電廠認(rèn)為能穩(wěn)定保障，且無需提升存煤水平，需做出說明。

“這意味著鼓勵電廠積極拉煤，不能停爐，不能影響機(jī)組發(fā)電。”一位不愿具名的煤炭分析師對界面新聞稱，預(yù)計(jì)電廠將開展新一輪補(bǔ)庫，以保障平穩(wěn)度夏。

“往年迎峰度夏期間，電廠最低庫存要求在20天以上。但目前庫存水平基本降到了7-14天，電廠低庫存已常態(tài)化。”上述分析人士對界面新聞稱。

這主要因?yàn)榻衲陙?，煤市持續(xù)火熱。

3月中旬開始，受供需錯配影響，產(chǎn)地煤炭價格頻頻拉漲。

5月，煤價漲勢再超市場預(yù)期，坑口及貿(mào)易商均頻繁抬漲報價。5月中旬，部分優(yōu)質(zhì)煤種觸及千元大關(guān)。

隨即，國務(wù)院多次部署指導(dǎo)關(guān)于大宗商品保供穩(wěn)價工作。隨后，動力煤市場出現(xiàn)恐高情緒，煤價出現(xiàn)短暫遇冷。

但自6月初起，因各地陸續(xù)進(jìn)行煤炭生產(chǎn)大檢查，疊加迎峰度夏臨近，電廠日耗增加，煤炭需求拉升，再加上貿(mào)易商經(jīng)營下水煤煤價倒掛，貿(mào)易商發(fā)運(yùn)不積極，優(yōu)質(zhì)資源短缺，這使得煤價再度攀升。

因此，為等到煤價下跌，電廠一直維持剛性拉運(yùn)，本應(yīng)在5-6月的補(bǔ)貨，被推遲至7月。

2017年12月，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)《關(guān)于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導(dǎo)意見（試行）》及考核辦法的通知。

按照區(qū)域存煤標(biāo)準(zhǔn)，山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)的燃煤電廠，庫存量原則上不少于15天耗煤量；其他地區(qū)的燃煤電廠，庫存量原則上不少于20天耗煤量。

為確保迎峰度夏度冬及重大活動用煤需要，有關(guān)電力企業(yè)要提前做好煤炭收儲工作，確保在用煤高峰到來前，將最低庫存水平在常態(tài)基礎(chǔ)上再提高5-10天。

“今年電廠迎峰度夏的壓力較大。”上述分析人士對界面新聞表示，動力煤日耗處于近三年高位，可用天數(shù)和電廠庫存均位于近三年低位。

界面新聞獲悉，7月19日，秦皇島港煤炭庫存較7月16日減少12萬噸，處于低位。其中，港口煤炭調(diào)入量26萬噸，吞吐量40萬噸，場存363萬噸。

7月以來，全國陸續(xù)出現(xiàn)高溫天氣，國內(nèi)迎來今夏第一波用電高峰。

7月14日，全國日用電量刷新歷史紀(jì)錄，達(dá)271.87億千瓦時。華東、華中區(qū)域電網(wǎng)，及廣東、安徽、福建等11個省級電網(wǎng)負(fù)荷創(chuàng)歷史新高，江蘇、浙江等多省出現(xiàn)了電力缺口。

這使得煤炭消耗急劇增加，煤炭市場面臨較為嚴(yán)峻的保供壓力。

7月15日，陜西榆林郝家梁煤礦發(fā)生透水潰沙事故。事故發(fā)生后，陜西省開展煤礦安全大排查，導(dǎo)致近30家煤礦停產(chǎn)。這使得緊張的煤炭資源愈加緊缺。

據(jù)鄂爾多斯煤炭網(wǎng)報道，未來半個月，市場煤量會更加緊張，部分煤礦及貿(mào)易商已經(jīng)開始小幅上調(diào)價格。預(yù)計(jì)未來一周，煤價在目前高位仍將繼續(xù)上漲，市場將延續(xù)火熱景象，煤炭市場供需雙高將再現(xiàn)。

廣發(fā)期貨分析認(rèn)為，目前長協(xié)煤供應(yīng)難以維持高日耗，加上外貿(mào)煤補(bǔ)充力度有限，導(dǎo)致電力供應(yīng)壓力較大，下游電廠補(bǔ)庫壓力進(jìn)一步增加，短期仍有補(bǔ)庫需求，需求端對煤價仍有一定支撐。

為穩(wěn)定煤炭市場，國家發(fā)改委日前表示，投放超1000萬噸煤炭儲備。

國家發(fā)改委稱，這部分儲備已提前制定投放預(yù)案，主要分布在全國各地的幾十個儲煤基地和有關(guān)港口，能夠根據(jù)需要隨時投放市場。目前全國已建成超過1億噸政府可調(diào)度煤炭儲備能力，儲備基地現(xiàn)有存煤4000萬噸左右。

7月19日，國家發(fā)改委再度發(fā)布消息稱，今年上半年，全國通過在建煤礦投產(chǎn)、在產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增、煤礦智能化改造擴(kuò)產(chǎn)、煤礦產(chǎn)能衰減接續(xù)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)等多種方式，合計(jì)新增優(yōu)質(zhì)先進(jìn)產(chǎn)能1.4億噸/年以上，下半年還將新增優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能近1.1億噸/年。

來源：界面新聞