近日，全國煤炭產(chǎn)量明顯增加，需求持續(xù)回落，電廠供煤已經(jīng)大于耗煤。需求方面，“七下八上”夏季用煤高峰期接近尾聲，煤炭需求總體呈持續(xù)回落態(tài)勢。預(yù)計后期，隨著煤炭產(chǎn)能陸續(xù)釋放，產(chǎn)量還將繼續(xù)增加，煤炭供需形勢將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

保供穩(wěn)價政策加碼

受多種因素的影響，今年以來，煤炭價格持續(xù)高位運行，因此，保供穩(wěn)價政策持續(xù)加碼。

國家發(fā)改委、能源局日前聯(lián)合下發(fā)的通知要求，內(nèi)蒙古、山西、陜西、寧夏、新疆等5省區(qū)對15座聯(lián)合試運轉(zhuǎn)到期處于停產(chǎn)狀態(tài)的煤礦辦理延期手續(xù)，同意聯(lián)合試運轉(zhuǎn)時間再延長1年，在確保安全的前提下增產(chǎn)增供。15座煤礦涉及產(chǎn)能合計4350萬噸/年，已全部復(fù)產(chǎn)，預(yù)計每日可穩(wěn)定增加產(chǎn)量15萬噸。

近期，國家發(fā)改委運行局赴河北省唐山市、秦皇島市開展煤炭保供穩(wěn)價專題調(diào)研，督促有關(guān)方面加快流通效率，保障電煤供應(yīng)，及時報告交易信息，積極配合煤炭價格指數(shù)編制單位，客觀真實反映煤炭交易情況，杜絕囤積居奇、哄抬價格，促進(jìn)煤炭市場平穩(wěn)運行。

此外，國家發(fā)改委等三部門近期聯(lián)合印發(fā)通知，鼓勵符合條件的煤礦核增生產(chǎn)能力，對煤礦產(chǎn)能核增實行產(chǎn)能置換承諾制。通知明確，2022年3月31日前提出核增申請的煤礦，不需要提前落實產(chǎn)能置換指標(biāo)，可采用承諾的方式進(jìn)行產(chǎn)能置換，取得產(chǎn)能核增批復(fù)后，在3個月內(nèi)完成產(chǎn)能置換方案。

不僅如此，煤炭儲備此前已投放市場。國家發(fā)改委表示，將根據(jù)供需形勢變化再分批次組織煤炭儲備資源有序投向市場，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)。

供需矛盾逐步改善

隨著多項舉措落地，一系列保供穩(wěn)價政策的效果正逐步顯現(xiàn)。國家發(fā)改委11日公布的調(diào)度數(shù)據(jù)顯示，8月10日全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤740萬噸，創(chuàng)夏季歷史新高，比前期正常水平增加近60萬噸;耗煤720萬噸，比峰值回落近30萬噸。生產(chǎn)方面，晉陜蒙煤炭日產(chǎn)量環(huán)比7月同期增加近80萬噸。

專家認(rèn)為，隨著政策加碼和后期需求季節(jié)性轉(zhuǎn)弱，動力煤供需緊張的狀況有望緩解，價格見頂回落概率正在上升。

一德期貨動力煤分析師曾翔認(rèn)為，隨著核增產(chǎn)能條件放松，手續(xù)辦理加快，政策措施更具體化，鄂爾多斯露天煤礦用地也陸續(xù)批復(fù)，8月及其后的實質(zhì)增產(chǎn)概率加大。近期鐵路發(fā)運有企穩(wěn)向好跡象。當(dāng)前進(jìn)口政策寬松，下半年額度相對充裕，進(jìn)口邊際補(bǔ)充作用仍在。預(yù)計8月隨著增產(chǎn)和中下旬需求回落的共同作用，供需矛盾會逐步得到緩解。

中信證券固定收益首席研究員明明表示，預(yù)計由供給端預(yù)期不確定性帶來的價格波動將趨緩。從動力煤看，在8月用電高峰過后，需求或趨緩，疊加部分煤礦復(fù)產(chǎn)或在8月形成實際產(chǎn)量等因素影響，預(yù)計動力煤價格在短期高位運行后或有所回落。

來源：中國證券報