3月3日，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》發(fā)表國家能源局黨組書記、局長章建華署名文章《內(nèi)部巡視助推能源行業(yè)健康發(fā)展》，全文如下：

黨的十九屆五中全會提出，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

國家能源局黨組擔(dān)負(fù)保障國家能源戰(zhàn)略和黨中央關(guān)于能源領(lǐng)域重大決策部署貫徹落實(shí)的政治責(zé)任，近年來持續(xù)加強(qiáng)對所屬黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，以強(qiáng)有力的內(nèi)部巡視助推能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大以來，國家能源局黨組分5輪對19個所屬黨組織開展了常規(guī)巡視，對4個黨組織進(jìn)行巡視“回頭看”。

能源行業(yè)與人民群眾的日常生活息息相關(guān)，人民群眾對能源服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高。巡視發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題，最終目的都是為了維護(hù)人民的利益。

在巡視工作中，國家能源局抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，聚焦光伏扶貧、農(nóng)網(wǎng)和城市配電網(wǎng)升級改造、北方地區(qū)冬季清潔取暖、優(yōu)化用電營商環(huán)境等工作開展監(jiān)督，督促被巡視黨組織立行立改、舉一反三。

通過巡視，先后收到群眾用能方面的來電來信125件，向局機(jī)關(guān)職能部門移交具體問題50件，并持續(xù)督促問題解決，不斷增強(qiáng)群眾用能獲得感、幸福感、安全感。

強(qiáng)化政治監(jiān)督抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

開展巡視工作，必須從政治高度、政治要求和政治定位上著力，在巡視工作中，國家能源局黨組把監(jiān)督落實(shí)“兩個維護(hù)”作為根本任務(wù)，把習(xí)近平總書記關(guān)于能源工作的重要指示批示落實(shí)情況作為重中之重，深入檢查所屬黨組織貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署情況，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決被巡視黨組織政治站位不高、履行職能責(zé)任不到位、不擔(dān)當(dāng)不作為慢作為以及形式主義官僚主義等問題。

同時(shí)，圍繞被巡視黨組織職能責(zé)任，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，加強(qiáng)對貫徹能源安全新戰(zhàn)略、構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)、提高能源服務(wù)質(zhì)量水平等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央重大決策部署在能源領(lǐng)域落到實(shí)處、見到實(shí)效。

巡視中發(fā)現(xiàn)，個別被巡視黨組織一把手存在落實(shí)民主集中制不到位、不擔(dān)當(dāng)不作為、管黨治黨寬松軟、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、自我要求不嚴(yán)等突出問題，國家能源局黨組對5名下屬司局級一把手進(jìn)行崗位調(diào)整和嚴(yán)肅問責(zé)，切實(shí)做到敢嚴(yán)真嚴(yán)、一嚴(yán)到底。

國家能源局黨組堅(jiān)持把所屬黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人作為重點(diǎn)監(jiān)督對象，嚴(yán)格按照“四個落實(shí)”開展監(jiān)督。

緊盯黨組織職能責(zé)任，督促履行第一責(zé)任人責(zé)任，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用，推動“兩個維護(hù)”落到實(shí)處；

緊盯督促修復(fù)政治生態(tài)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)；

緊盯領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵少數(shù)，督促落實(shí)民主集中制，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)；

緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，督促整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，推動各級黨組織切實(shí)扛起管黨治黨政治責(zé)任。

緊盯突出問題狠抓整改落實(shí)

黨的十八大以來，國家能源局先后有多名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題，政治生態(tài)遭到破壞。

國家能源局黨組深刻汲取系列腐敗案件教訓(xùn)，著力加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，區(qū)分不同對象精準(zhǔn)客觀發(fā)現(xiàn)和推動解決問題。

比如：

在巡視機(jī)關(guān)司局時(shí)

重點(diǎn)關(guān)注辦理中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示情況，深入檢查是否穩(wěn)妥審慎開展能源規(guī)劃、政策制定和能源項(xiàng)目投資審批工作，是否存在利用政策制定權(quán)、行政審批權(quán)謀取不正當(dāng)利益以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程項(xiàng)目等問題，督促加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步完善權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；

在巡視派出機(jī)構(gòu)時(shí)

重點(diǎn)關(guān)注履行能源監(jiān)管職責(zé)、推進(jìn)電力市場化改革等情況，深入檢查是否深刻汲取薛滸、王天才嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，是否存在利用監(jiān)管職權(quán)設(shè)租尋租、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、推動行業(yè)協(xié)會脫鉤不徹底等問題，督促主動擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)和規(guī)范能源監(jiān)管工作；

在巡視所屬事業(yè)單位和企業(yè)時(shí)

重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)局黨組工作要求不到位、政治生態(tài)不健康、巡視整改不徹底等問題，堅(jiān)決防治“燈下黑”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十九大以來，國家能源局通過內(nèi)部巡視先后發(fā)現(xiàn)568個具體問題，均原汁原味進(jìn)行了反饋，并督促整改。

發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題。國家能源局不斷強(qiáng)化巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用。

在巡視反饋時(shí)，組織分管被巡視單位的黨組成員、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加巡視反饋，增強(qiáng)巡視反饋權(quán)威性。

制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改工作的意見》，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和組織人事部門落實(shí)巡視整改日常監(jiān)督職責(zé)的履責(zé)方式和工作機(jī)制，把巡視整改情況作為班子年度考核、綜合分析研判和干部調(diào)整使用的重要依據(jù)，形成制度約束。

同時(shí)，建立巡視整改進(jìn)展情況公開機(jī)制，在做好黨內(nèi)通報(bào)的基礎(chǔ)上，通過局門戶網(wǎng)站向社會公開被巡視黨組織整改進(jìn)展情況，廣泛接受群眾監(jiān)督。

發(fā)揮監(jiān)督合力強(qiáng)化自身建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部巡視監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通融合，國家能源局黨組制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)巡視與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、信訪等協(xié)作配合機(jī)制的意見》，從巡前通報(bào)、溝通協(xié)調(diào)、整改監(jiān)督三個方面，進(jìn)一步明確中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐國家發(fā)展改革委紀(jì)檢監(jiān)察組、局綜合司、機(jī)關(guān)黨委（人事司）、機(jī)關(guān)紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)，在巡視期間開展選人用人專項(xiàng)檢查，推動形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的監(jiān)督鏈條。

同時(shí)，巡視中還通過加強(qiáng)與12398能源監(jiān)管熱線的協(xié)調(diào)協(xié)作，充分利用監(jiān)管排名、投訴舉報(bào)數(shù)據(jù)分析等手段，重點(diǎn)查找派出機(jī)構(gòu)不擔(dān)當(dāng)不作為、漠視群眾利益等突出問題，充分發(fā)揮監(jiān)督合力。

國家能源局黨組認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于中央部委、中央國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）開展巡視工作的指導(dǎo)意見（試行）》要求，在機(jī)關(guān)黨委加掛黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子，增設(shè)巡視辦專職副主任，設(shè)立巡視協(xié)調(diào)處，建立巡視組長庫和巡視工作人員庫，先后評選出16名優(yōu)秀巡視組長和優(yōu)秀巡視組成員，舉辦3期巡視工作人員專題培訓(xùn)班。加強(qiáng)制度建設(shè)，先后制定巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡視辦、巡視組工作規(guī)則等14項(xiàng)制度文件，確保巡視工作各流程、各環(huán)節(jié)都有章可循、有序運(yùn)行。

來源：國家能源局