據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，說到發(fā)電，我們能數(shù)得上來的方式有很多種：火電、水電、核電、風電等等；然而和這幾種發(fā)電方式相比，有一種電力能源從一出生起，就自帶著“光環(huán)”，這就是光伏。簡單地說就是利用太陽能發(fā)電。只要有光的地方，就有太陽能的存在，它無孔不入，它永不枯竭，它清潔環(huán)保、它沒有任何排放和噪音。正因為集諸多“光環(huán)”于一身，在世界各主要國家的能源發(fā)展計劃表里，光伏都排在前列。

    而在我國的能源領(lǐng)域，目前只有光伏行業(yè)，在技術(shù)和產(chǎn)量上能與世界強國抗衡。于是在過去幾年的時間里，光伏被接二連三的“雙反”調(diào)查砸中，風光一時“光伏行業(yè)”仿佛一夜進入寒冬。不過古話說“失之東隅，收之桑榆”，當出口的“大門”封鎖上的時候，國內(nèi)市場的“窗戶”卻因此而打開了。

    近年來，在國內(nèi)市場上，光伏行業(yè)逐漸成為政策的“寵兒”。對于前幾年在寒冬中煎熬的光伏企業(yè)來說，如今終于撥開了云霧，陽光之下春意正濃。政策的扶持，給光伏行業(yè)發(fā)出了多大的紅包？高補貼“哺育”出來的光伏行業(yè)如何能夠站得更穩(wěn)，走的更遠？

    就在兩天前剛剛開幕的新能源國際高峰論壇上，又傳出工信部等三部委擬出臺光伏新政，促進行業(yè)發(fā)展。已經(jīng)數(shù)不清，這是第幾次國家出臺扶持光伏的政策了。有媒體統(tǒng)計， 2014年至今，平均每個月就有一份支持文件發(fā)出。這種力度，唯有光伏。四年前，發(fā)展迅猛的中國光伏制造業(yè)首陷“雙反”泥潭。大概從那時起，國家和企業(yè)都意識到，外銷固然有利可圖，但畢竟受制于人，內(nèi)需才是新的發(fā)力點，于是產(chǎn)業(yè)的光環(huán)從中部移到了下游。然而彼時，光伏發(fā)電卻仍是名符其實的“奢侈品”，和水電、核電橫向比較，成本是后者的好幾倍。市場不會主動購買，那么掏錢的只能是政府。有企業(yè)主干脆告訴記者，投光伏，“穩(wěn)賺不賠”：

    記者：那我進來，肯定能賺是吧？

    企業(yè)：那肯定的呀，那肯定是賺的啊，不然的話也不會有這么多人一窩蜂的去做這個事情，包括以前做光伏的話都是私企民企，現(xiàn)在已經(jīng)都有央企，國家在介入是吧。

    怎么才算“穩(wěn)賺不賠”呢？按照現(xiàn)行標準，地面建電站，國家以每度9毛錢的收購價格補貼企業(yè)，而以西部光伏發(fā)電成本每度低于8毛錢計算，看上去企業(yè)只要入場，就能坐地穩(wěn)賺每度至少1毛錢的利潤。細品品其中邏輯，如今投資光伏回報率較高；收益明確。就像一款金融產(chǎn)品，似乎是不是搞光伏的都可以投一把試試。浙江慈溪日興電子有限公司副總經(jīng)理王吉坦言，經(jīng)歷過曾經(jīng)炸裂式發(fā)展、速凍式衰退的經(jīng)營者，對市場過熱的風險還是心有余悸：

    王吉：偶爾在關(guān)注，但這不是說我們敢去嘗試的這一塊，相當于一款金融產(chǎn)品，相當于某某寶那種形式，因為它是有一個，投資有一個回報期。他其實很多時候跟光伏的一個技術(shù)，你對這個產(chǎn)業(yè)知識什么的其實沒有任何關(guān)系。投資回報、年收益率。

    那么，事實上到底是不是“穩(wěn)賺不賠”呢？有業(yè)內(nèi)人士私下告訴記者，建好電站真想賺錢，還需要兩個前提：第一，確保能拿到配額，并到國家電網(wǎng)；第二，確保并網(wǎng)后發(fā)出的電，能由國家電網(wǎng)全部收購。也就是說，如果不能并網(wǎng)和被收購，那么這電站就是“白曬了一年太陽”。而另一方面，“燒錢式高補貼”的說法，被越來越多地應用在光伏行業(yè)。有媒體計算，如果現(xiàn)行補貼標準不變，根據(jù)國家規(guī)劃到2020年將實現(xiàn)累計100gw的光伏裝機總量，屆時每年需要補貼近千億元。有行業(yè)人士提出，單靠吃這種政策“大補丸”，企業(yè)會在溫室中喪失競爭能力。但廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強卻指出，橫向?qū)Ρ葰W美日等國，我國的購電補貼只少不多：

    林伯強：沒有哪一個國家光伏是靠競爭出來的，他們就單位補貼比咱們還大，需要說的是逐年往下減的這種過程應該是必須的。

    目前，世界上光伏電站裝機量排在前列的國家，已經(jīng)進入逐步縮減補貼的階段。而從我國的進度看，國家在光伏發(fā)電成本降到1.1元/度的時候啟動補貼，經(jīng)過兩三年的發(fā)展，行業(yè)成本已經(jīng)降到每度8毛錢，且正在以每年5%的速度繼續(xù)下降。未來，補貼該怎么補？是繼續(xù)一視同仁，還是有所側(cè)重？政府的手該伸多遠？該怎樣調(diào)整姿勢？天合光能副總裁楊曉忠希望，實行差異化：

    楊曉忠：國家對新能源行業(yè)特別是光伏行業(yè)的這種支持應該是持續(xù)的、分階段的有所差異化，特別是對技術(shù)領(lǐng)先、成本下降比較快、單塊光伏組件發(fā)電功率比較高的企業(yè)，應該實現(xiàn)這種差異化的補貼。

    而從接連出臺的國家層面的政策中，似乎可以窺見，又一次洗牌將不可避免。按照工信部去年底出臺的《意見》，到2017年，形成具有較強國際競爭力的骨干光伏企業(yè)，支持形成15家光伏企業(yè)巨頭。今年，光伏發(fā)展“十三五”規(guī)劃也將制定。廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強。

    林伯強：這邊主要大的問題就是地方政府經(jīng)常插一手，當初很多太陽能企業(yè)做起來，地方政府在里頭都是有或多或少的利益在里頭的，他不行了地方政府你走的開嗎？走不開的。這個優(yōu)勝劣汰這個過程正在進行，目前地方政府慢慢在逐步在放手了。

    在對落后產(chǎn)能逐步放手的同時，加強應用端和百姓的對接成為了從中央到地方必須“上手”的領(lǐng)域。光伏發(fā)的電如何才能流進尋常人家？