【編者按】新規(guī)事關(guān)每個(gè)認(rèn)證人員！執(zhí)業(yè)信用將實(shí)行扣分制
從中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)官網(wǎng)獲悉，CCAA公布了《認(rèn)證人員執(zhí)業(yè)信用管理規(guī)范》，該《規(guī)范》經(jīng)中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)二屆七次理事會(huì)審議通過(guò)，自2015年6月1日起實(shí)施。認(rèn)證人員職業(yè)信用將實(shí)行扣分制。
《規(guī)范》規(guī)定，認(rèn)證人員年度信用分值以基準(zhǔn)分減去失信行為扣分后得出。每個(gè)認(rèn)證人員基準(zhǔn)分為10分。認(rèn)證人員如發(fā)生失信行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，將事實(shí)記錄入個(gè)人信用檔案，在信用計(jì)分時(shí)減去相應(yīng)分值。對(duì)以下五種情況，在信用計(jì)分時(shí)直接記為零分：
（一）申報(bào)注冊(cè)資格時(shí)，存在弄虛作假（如提供虛假學(xué)歷、工作經(jīng)歷和認(rèn)證經(jīng)歷等）的；
（二）冒名頂替為其他人員完成認(rèn)證任務(wù)的；
（三）編造虛假文件，提供虛假認(rèn)證記錄和報(bào)告，導(dǎo)致認(rèn)證結(jié)論失實(shí)的；
（四）未到現(xiàn)場(chǎng)審核/檢查的；
（五）認(rèn)證人員沒(méi)有得到受審核/檢查方書(shū)面許可，故意泄露受審核/檢查方商業(yè)和技術(shù)秘密的。
（一）申報(bào)注冊(cè)資格時(shí)，存在弄虛作假（如提供虛假學(xué)歷、工作經(jīng)歷和認(rèn)證經(jīng)歷等）的；
（二）冒名頂替為其他人員完成認(rèn)證任務(wù)的；
（三）編造虛假文件，提供虛假認(rèn)證記錄和報(bào)告，導(dǎo)致認(rèn)證結(jié)論失實(shí)的；
（四）未到現(xiàn)場(chǎng)審核/檢查的；
（五）認(rèn)證人員沒(méi)有得到受審核/檢查方書(shū)面許可，故意泄露受審核/檢查方商業(yè)和技術(shù)秘密的。
《規(guī)范》明確，認(rèn)證人員信用分值計(jì)分周期為一個(gè)自然年度，從認(rèn)證人員初次獲得級(jí)別注冊(cè)證書(shū)當(dāng)年開(kāi)始計(jì)算；當(dāng)年不足一年的，仍在年底進(jìn)行初次計(jì)算；上一年度的信用分值不轉(zhuǎn)入下一年度。
《規(guī)范》全文如下：
認(rèn)證人員執(zhí)業(yè)信用管理規(guī)范
（中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)二屆七次理事會(huì)2015年4月28日通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)認(rèn)證人員執(zhí)業(yè)信用（以下簡(jiǎn)稱信用）管理，依據(jù)《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)章程》、《中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)自律公約》以及認(rèn)證人員注冊(cè)準(zhǔn)則和自律規(guī)范的要求，制訂本規(guī)范。
第二條 認(rèn)證人員是認(rèn)證工作的直接執(zhí)行者，是形成認(rèn)證結(jié)論的首要責(zé)任者；認(rèn)證人員信用決定認(rèn)證結(jié)果，影響認(rèn)證工作有效性和公信力。通過(guò)實(shí)施信用管理，形成從認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員到協(xié)會(huì)等相關(guān)方的信用記錄、查詢、約束機(jī)制，強(qiáng)化認(rèn)證人員責(zé)任意識(shí)。本規(guī)范所指認(rèn)證人員信用信息是認(rèn)證人員失信行為的客觀真實(shí)記錄和年度信用分值。
第三條 本規(guī)范適用于在中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）注冊(cè)的認(rèn)證人員信用管理，適用于認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證人員的信用管理，也適用于協(xié)會(huì)對(duì)認(rèn)證人員的信用管理。
第四條 協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織本規(guī)范的實(shí)施，認(rèn)證人員和認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。認(rèn)證機(jī)構(gòu)、認(rèn)證人員和相關(guān)方對(duì)本辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 要求和實(shí)施
第五條 協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建立與認(rèn)證人員注冊(cè)與管理系統(tǒng)互聯(lián)的認(rèn)證人員信用信息系統(tǒng)，作為對(duì)認(rèn)證人員信用實(shí)施統(tǒng)一管理的工作平臺(tái)。
第六條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)認(rèn)證人員的信用管理，制定信用管理制度，建立認(rèn)證人員信用檔案，使用信用信息。
第七條 認(rèn)證人員日常發(fā)生的失信行為，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)調(diào)查、核實(shí)，經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，錄入認(rèn)證人員信用信息系統(tǒng)。
第八條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)年底計(jì)算當(dāng)年認(rèn)證人員信用分值，在次年三月底前，將信用分值錄入?yún)f(xié)會(huì)認(rèn)證人員信用信息系統(tǒng)。認(rèn)證人員信用分值計(jì)分周期為一個(gè)自然年度，從認(rèn)證人員初次獲得級(jí)別注冊(cè)證書(shū)當(dāng)年開(kāi)始計(jì)算；當(dāng)年不足一年的，仍在年底進(jìn)行初次計(jì)算；上一年度的信用分值不轉(zhuǎn)入下一年度。
第九條 認(rèn)證人員年度信用分值以基準(zhǔn)分減去失信行為扣分后得出。每個(gè)認(rèn)證人員基準(zhǔn)分為10分。
第十條 信用分值應(yīng)得到認(rèn)證人員本人的確認(rèn)，保留記錄。
第十一條 當(dāng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員就失信行為認(rèn)定、信用分值計(jì)算發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)或認(rèn)證人員本人提交申請(qǐng)，協(xié)會(huì)調(diào)查認(rèn)定。
第三章 失信行為及管理
第十二條 認(rèn)證人員發(fā)生如下失信行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)將事實(shí)記錄入個(gè)人信用檔案，在信用計(jì)分時(shí)直接記為零分：
（一）申報(bào)注冊(cè)資格時(shí)，存在弄虛作假（如提供虛假學(xué)歷、工作經(jīng)歷和認(rèn)證經(jīng)歷等）的；
（二）冒名頂替為其他人員完成認(rèn)證任務(wù)的；
（三）編造虛假文件，提供虛假認(rèn)證記錄和報(bào)告，導(dǎo)致認(rèn)證結(jié)論失實(shí)的；
（四）未到現(xiàn)場(chǎng)審核/檢查的；
（五）認(rèn)證人員沒(méi)有得到受審核/檢查方書(shū)面許可，故意泄露受審核/檢查方商業(yè)和技術(shù)秘密的。
第十三條 認(rèn)證人員發(fā)生如下失信行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)將事實(shí)錄入個(gè)人信用檔案，在信用計(jì)分時(shí)減去相應(yīng)分值：
（一）認(rèn)證人員編造虛假的文件，提供虛假認(rèn)證記錄和報(bào)告，情節(jié)較輕微的，每次扣8分；
（二）認(rèn)證人員認(rèn)證過(guò)程中發(fā)生影響認(rèn)證公正性和有效性行為的，每次扣8分：
（三）接受受審核/檢查方的禮金、禮品及其他任何形式的好處的；在受審核/檢查方報(bào)銷不合理的費(fèi)用，提出不合理的食宿要求的；參加或暗示參加娛樂(lè)性活動(dòng)及其它違反認(rèn)證認(rèn)可要求及注冊(cè)準(zhǔn)則規(guī)定的情況的，每次扣8分；
（四）參與近兩年內(nèi)咨詢、培訓(xùn)、服務(wù)過(guò)的受審核/檢查方的認(rèn)證工作，或兼職認(rèn)證人員從業(yè)單位與受審核/檢查方存在同行競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，引起爭(zhēng)議的，每次扣5分；
（五）在認(rèn)證期間不遵守計(jì)劃時(shí)間，遲到、早退的，每次扣3分；
（六）擔(dān)保人員為其他注冊(cè)申請(qǐng)人提供擔(dān)保時(shí)，未了解申請(qǐng)人的實(shí)際情況，作虛假擔(dān)保的，每次扣3分；
（七）未如實(shí)介紹個(gè)人背景（注冊(cè)級(jí)別和專兼職狀況，兼職應(yīng)說(shuō)明實(shí)際工作的處所），引起爭(zhēng)議的，每次扣2分；
（八）其他未盡事項(xiàng)涉及的處分或處罰記錄，參照上述標(biāo)準(zhǔn)酌情扣分。
第四章 信用信息的查詢和使用
第十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將認(rèn)證人員的信用信息作為認(rèn)證人員錄用使用、評(píng)先選優(yōu)、職務(wù)晉升、崗薪晉級(jí)的重要考評(píng)依據(jù)之一。
第十五條 認(rèn)證人員可以查詢自己的信用信息；因工作需要，認(rèn)證機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門也可以查詢。
第十六條 認(rèn)證人員申請(qǐng)轉(zhuǎn)換執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)，擬接受的認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以查看其信用信息；轉(zhuǎn)換完成后，原執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)限轉(zhuǎn)移至新的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。
第十七條 信用分值計(jì)為零分的，由協(xié)會(huì)撤銷其注冊(cè)資格；連續(xù)三年年度信用分值8分以下的認(rèn)證人員，列入重點(diǎn)監(jiān)管檢查名單，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)、相關(guān)認(rèn)證監(jiān)管部門進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
第十八條 年度信用分值6分以下的認(rèn)證人員，下一年度不能擔(dān)任審核組長(zhǎng)，直到其年度信用分值達(dá)到10分，才可以繼續(xù)擔(dān)任審核組長(zhǎng)。
第十九條 信用檔案管理人員應(yīng)當(dāng)保證認(rèn)證人員信用信息的真實(shí)性和完整性，不得遺漏、擅自修改、有選擇性地記錄。
第五章 認(rèn)證機(jī)構(gòu)責(zé)任及監(jiān)督
第二十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行信用管理職責(zé)，做好信用管理工作。
第二十一條 協(xié)會(huì)每年度結(jié)合認(rèn)證人員注冊(cè)監(jiān)督工作對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)信用管理進(jìn)行抽查。對(duì)于抽查中存在問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，協(xié)會(huì)將組織進(jìn)行專項(xiàng)檢查；對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)在信用管理中存在的問(wèn)題，協(xié)會(huì)書(shū)面提出整改要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整改。
第二十二條對(duì)于認(rèn)證機(jī)構(gòu)不履行信用管理職責(zé)，或在信用管理過(guò)程中存在嚴(yán)重問(wèn)題的，協(xié)會(huì)給予公開(kāi)通報(bào)處理，與認(rèn)證人員注冊(cè)申報(bào)資格進(jìn)行關(guān)聯(lián)處罰，同時(shí)將事實(shí)向認(rèn)證行政監(jiān)管部門、認(rèn)可機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報(bào)。
第六章 附則
第二十三條 本規(guī)范經(jīng)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)生效，自2015年6月1日起實(shí)施。
第二十四條 本規(guī)范由中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
評(píng)論